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三部委联合发声 要落实取消二手车限制迁入政策
3月17日，商务部、公安部、环境维护部三部委就二手车限制迁入问题初次结合发函，再一次请求落实取消二手车限制迁入政策。
商 务部网站上登出的《商务部办公厅 公安部办公厅 环境维护部办公厅关于请提供取消二手车限制迁入政策落实状况的函》显现，三部委结合请求各地加快取消二手 车限迁政策，抓紧报送取消二手车限迁政策状况。该函中明白表示，各地域（北京、天津、河北、上海、江苏、浙江除外）应在2017年4月14日前将取消二手 车限迁政策，落实状况分别报商务部、公安部、环境维护部。对取消二手车限迁政策停顿迟缓的地域，三部委将提请国务院适时展开实地督查，并向社会公开各地工 作停顿。
所谓二手车限迁政策，浅显来说就是指外地的一些不满足本地新车销售所需到达的排放规范的二手车辆，不允许迁入本地。二手车 限迁政策始于北京，2008年时，北京以管理环境为由，对外地迁入二手车辆设置了严厉的环保门槛。尔后，全国各省市纷繁效仿，使得这一政策简直在全国普遍 推行。
中国汽车流通协会的统计数据显现，2016年初，中国约95%的地级市施行了二手车限迁政策，其中执行国Ⅴ排放规范的城市达18个，执行国Ⅳ排放规范的城市多达230个，在有限迁政策的全国地级市中，执行国Ⅳ以上排放规范的城市数量曾经超越80%。
但是，大范围的限迁却引来了不小的争议。一方面，限迁限制了二手车在全国范围内的自在流通，成为二手车市场通向繁荣的绊脚石。另一方面，二手车限迁也抬高了流通本钱，实践上损伤了消费者的利益。
实 际上，政府相关部门曾经屡次就取消二手车限制迁入问题公开表态。2016年3月，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利买卖的若干意见》（下称《意 见》），请求各地于当年5月底前取消限制二手车迁入政策，并明白中央政府是这项工作的义务主体。2016年12月，环境维护部办公厅、商务部办公厅结合印 发《关于增强二手车环保达标监管工作的通知》（下称《通知》），统一了取消二手车限迁政策的规范。《2016年政府督查工作要点》则明白将“活泼二手车市 场”列为督查重点工作。
依据《意见》和《通知》，关于在机动车环保定期检验和平安检验有效期内，并经转入地环保检验，契合转入地在 用车排放规范请求的车辆，各地不得设定其他限制措施（国度明白的大气污染防治重点区域和国度请求淘汰的车辆除外）。这里提到的在用车排放规范不是指转入地 请求新车销售所需到达的排放规范，而是指本地域允许行驶车辆的排放规范。浅显地讲，就是当地允许跑的车，就必需允许迁入。
固然国度 从2016年开端明白请求各地取消限迁政策，但一系列政策的落实状况却打了折扣。据中国汽车流通协会提供的数据显现，去年6月，在《意见》请求的5月底的 “大限”到来后，仅有贵州、四川等省，兰州、大连、抚顺、葫芦岛等城市取消限迁。大局部限迁城市仍按兵不动，实践解禁的城市屈指可数。
如 今，固然参加落实取消二手车限制迁入政策的地域有所增加，但仍有局部地域没有依照请求取消二手车限迁政策。在执行了取消限制迁入政策的城市中，局部地域在 执行过程中仍存在了解不分歧、规范不统一的问题。政策的一再请求与各地的拖延对付构成了鲜明比照，取消二手车限迁政策的落地也成了行业内公认的老大难问 题。
中国汽车流通协会副秘书长沈荣在承受采访时剖析，中央政府执行政策没有积极性可能是遭到税收政策的影响。他表示，依据现行税收 政策，二手车的买卖关于各地政府来说，根本上没有税收收入。与此同时，二手车买卖量的扩展，一定水平上会影响当地新车的销售，进一步影响当地的税收。“所 以，各个中央政府会短少执行的积极性。”沈荣说。
其次，二手车排放规范较低，迁入会给当地形成环境压力也是局部地域表示不愿意放开二手车限迁的缘由之一。
有业内人士以为，中央对二手车搞“环保限迁”的实质是中央维护主义。这种打着环保幌子干预二手车市场自在流通的行为，不但有违《国务院关于制止在市场经济活动中实行地域封锁的规则》，也涉嫌违背《反垄断法》等法律。
商务部新闻发言人孙继文表示：“活泼二手车市场的基本前提是二手车可以自在流通。取消二手车限迁政策，可以把二手车市场蓄积的强大势能转化为二手车流通的宏大动能，充沛释放二手车市场的潜力，进而拉动新车销售，并带动维修、保险等相关效劳业开展。”
沈荣估计，到2020年，我国二手车买卖量将赶上新车买卖量，并到达1∶1的状态，届时每年将有至少3000万辆二手车完成流通，依照每辆车5万元计算，买卖金额将达1.5万亿元。
值得肯定的是，此次国度三部委结合发函，表态将来将对有令不行、有禁不止的地域展开实地督查，无疑将推进取消二手车限迁政策的落地，从而进一步盘活我国的二手车买卖市场。